Fisco: 11 milioni di cartelle e 750mila pignoramenti, sistema riscossione da rivedere

L’estate dei contribuenti italiani si apre con una nuova ondata di cartelle esattoriali e atti della riscossione che conferma la natura strutturale della pressione fiscale nel 2026. Sono 11 milioni le cartelle in arrivo e 750.000 le procedure esecutive già avviate tra pignoramenti, fermi amministrativi e ipoteche. Un volume che continua a colpire famiglie, professionisti e imprese, aggravando una situazione economica già segnata da anni di instabilità. È quanto denuncia Federcontribuenti, che richiama l’attenzione sulla gestione della riscossione e sugli effetti concreti che il sistema produce sulla vita dei cittadini.

La cartella esattoriale, strumento previsto dal D.P.R. 602/1973 e utilizzato dall’Agenzia delle Entrate-Riscossione per richiedere il pagamento dei debiti fiscali, presenta sempre più spesso errori, vizi o irregolarità. Tra i più frequenti emergono prescrizioni non rispettate, notifiche inesistenti, calcoli errati, ruoli formati oltre i termini di legge e omissioni del responsabile del procedimento. Difetti che possono incidere sulla legittimità dell’atto o ridurre sensibilmente gli importi richiesti, rendendo indispensabile una verifica tecnica prima di qualsiasi pagamento o esecuzione forzata.

La pressione fiscale non si limita alla notifica delle cartelle. Il fermo amministrativo può bloccare un veicolo anche per debiti di importo contenuto, mentre l’ipoteca scatta sopra i 20.000 euro. Il pignoramento presso terzi, uno degli strumenti più invasivi della riscossione, incide su stipendi, pensioni e conti correnti con modalità semplificate rispetto al codice di procedura civile e senza l’intervento del giudice dell’esecuzione. Una dinamica che, se non valutata con adeguata competenza giuridica, rischia di produrre effetti sproporzionati rispetto alla reale posizione debitoria del contribuente.

Nel 2026 il quadro della riscossione si è ulteriormente intensificato. La Legge di Bilancio e la Legge n. 88/2026 hanno ampliato la rottamazione-quinquies, estendendola ai debiti degli enti territoriali dal 2000 al 2023, con pagamento del solo capitale e piani fino a 54 rate bimestrali. Parallelamente, l’Agenzia delle Entrate-Riscossione ha introdotto procedure più rapide e automatizzate: pignoramenti attivabili da importi superiori a 1.000 euro, protezioni rafforzate per stipendi sotto i 2.500 euro, rateizzazioni automatiche fino a 84 rate per debiti fino a 120.000 euro e controlli più stringenti sulle sospensioni. La giurisprudenza recente ha confermato che la cartella non opposta costituisce titolo esecutivo autonomo e che eventuali vizi di notifica delle cartelle presupposte possono bloccare l’intera procedura.

In Italia circa 19 milioni di cittadini risultano avere almeno un debito iscritto a ruolo, con un debito medio di 5.800 euro. Oltre un terzo dei ruoli è classificato come difficilmente esigibile, spesso per vizi originari o per mancanza dei presupposti di legge. La questione della riscossione ha ormai assunto una valenza sociale ed economica più ampia, incidendo sulla stabilità dei nuclei familiari e delle attività produttive.

Federcontribuenti ribadisce la necessità di una riforma della riscossione che introduca maggiore trasparenza, proporzionalità e tutela dei diritti dei contribuenti. L’associazione conferma il proprio impegno nell’assistenza tecnica e giuridica a cittadini, professionisti e imprese, affinché ogni atto venga analizzato con competenza e ogni posizione debitoria sia valutata nella sua reale consistenza, evitando conseguenze economiche e personali sproporzionate.